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濟南市推出深化社會組織“放管服”改革的十二項舉措

為推動政府效能革命,打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優“的政務服務環境,最大限度激發社會組織活力,濟南市民政局出臺《關于進一步深化社會組織領域“放管服”改革的意見》,服從服務于新舊動能轉換重大工程和全市改革發展大局,從十二個方面推出舉措深入持續推進社會組織登記管理制度改革。

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一是全面加強黨對社會組織的領導。健全完善社會組織黨建工作體制機制,落實社會組織黨建工作與登記、年檢、評估工作“三個同步”。

二是實行“四類”社會組織直接登記。對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織,民政部門依法進行直接登記,對直接登記范圍外的,繼續實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制。

三是降低注冊資金標準。全市性社會團體注冊資金不低于3萬元;全市性基金會原始基金不低于200萬元;全市性民辦非企業單位開辦資金從不低于10萬元降為不低于5萬元,其中科技類民辦非企業單位開辦資金從不低于20萬元降為不低于10萬元,以研究院為組織形式的開辦資金從不低于100萬元降為不低于20萬元;

四是大力培育發展社區社會組織。對在城鄉社區開展便民服務、養老照護、公益慈善、促進和諧、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社區社會組織,適當放寬資金、住所、人員等條件,簡化登記程序,加快審核辦理流程。對達不到登記條件的社區社會組織,由街道辦事處(鎮政府)實施管理。鼓勵在街道(鎮)成立社區社會組織聯合會。

五是支持新興領域成立社會組織。圍繞發展新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫養健康、綠色化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融等產業,鼓勵支持有實力的企業和單位發起成立相關領域行業協會商會和民辦非企業單位(社會服務機構),符合登記條件的,民政部門要加速辦理。

六是優化行業協會商會區域布局。對同業企業數量較多、分布較為集中、具有構成區域經濟鮮明特色的行業和產品,鼓勵市、縣區域范圍內的“龍頭”企業發起組建跨行政區域的行業協會商會。鼓勵我市具有產業、產品和市場優勢的行業組織牽頭組建全國性、全省性行業協會商會并依法申請成立登記,創造條件吸引全國性、全省性行業協會商會將住所設在濟南。

七是放寬社會團體負責人任職政策限制。社會團體會員(代表)大會每屆任期改為3至5年,理事會設理事長(會長)1人,副理事長(副會長)1至7人,秘書長1人,任期與屆期相同,屆期為5年的期滿不再延期。按照社會團體章程的規定,理事長(會長)、副理事長(副會長)或者選任的秘書長擔任其法定代表人。

八是調整民辦非企業單位(社會服務機構)登記范圍。鼓勵民辦非企業單位根據服務對象的范圍、理事會成員的構成、住所所在地、活動區域等,到縣區級民政部門登記,引導社區服務類民辦非企業單位(社會服務機構)納入街道辦事處(鎮政府)管理。

九是減少社會組織登記環節。取消社會團體和基金會換屆事先核準。除確有必要的外,原則取消社會組織成立登記現場勘察。社會組織登記行政許可事項,自民政部門出具受理通知書之日起,由原來的10個工作日辦結降為5個工作日內辦結。

十是加快推進登記服務事項網上辦理。梳理社會組織登記服務事項,加快推進社會組織更多登記服務事項網上辦理,除涉密或法律法規有特別規定外,各類社會組織登記服務事項能網上辦理的都要實行網上辦理。

十一是全面實現“只跑一次”服務要求。及時調整社會組織登記服務規范,梳理“只跑一次”事項清單,在材料齊全、符合規定的前提下,對社會組織登記服務相關事項實行“一次辦好”、限時辦結。

十二是切實加強事中事后監管。開展社會組織等級評估,建立社會組織誠信承諾制度。開展專項集中整治,全面推行“雙隨機一公開”抽查。加大社會組織登記管理信息公開力度,對社會組織登記管理的相關信息及時向社會公布。

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